Junta Fiscal urge a AAFAF a poner en marcha fondo de $750 millones 

En una carta dirigida al director ejecutivo de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), Francisco Domenech, el director ejecutivo de la JSF, Robert Mujica, sostuvo que el mecanismo ya fue autorizado por ley, pero permanece inoperante porque AAFAF aún no ha finalizado las guías del programa, las cuales requieren además la aprobación del organismo fiscal.

"Dada la urgencia reflejada en los hallazgos de la GAO, la Junta de Supervisión exhorta a AAFAF a finalizar las guías del programa y someterlas para la aprobación de la Junta sin más demora“, indicó Mujica en la misiva.

La prioridad: la transformación del sistema eléctrico

Aunque la legislación permite utilizar el fondo para otros proyectos elegibles, la Junta sostuvo que la prioridad debe ser la reconstrucción de la red eléctrica.

“La situación de liquidez que enfrenta el sistema eléctrico exige utilizar todas las herramientas disponibles para proteger la estabilidad y confiabilidad de la infraestructura energética”, señaló el organismo, que advirtió que el deterioro de la red avanza más rápido que las inversiones actualmente en ejecución.

La carta cita un informe publicado este año por la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de Estados Unidos (GAO), el cual concluyó que, de aproximadamente $14,000 millones asignados para la reconstrucción de la red eléctrica desde 2017, cerca del 75% permanece sin desembolsarse. Entre las principales razones identificadas figuran precisamente el sistema de reembolso de FEMA y la falta de liquidez para adelantar los trabajos.

Según la Junta, bajo el modelo actual la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y sus operadores deben pagar primero a los contratistas y luego esperar la validación y el reembolso federal, un proceso que puede tomar meses.

Aunque FEMA ofrece adelantos de capital de trabajo para algunos proyectos, la GAO concluyó que esos fondos son insuficientes y que, cuando se agotan, las obras pueden detenerse hasta por 120 días, generando costos adicionales y retrasos en la reconstrucción.

Fondo ya cuenta con el dinero

La Junta destacó que el Fondo Rotatorio ya fue capitalizado con aproximadamente $750 millones provenientes del Departamento de Hacienda y que puede servir como un puente financiero sin imponer nuevos cargos a los abonados del sistema eléctrico.

El organismo indicó que el fondo puede comenzar a utilizarse de inmediato para proyectos ya obligados por FEMA, incluyendo iniciativas de desganche y manejo de vegetación relacionadas con la confiabilidad del sistema eléctrico, siempre que se aprueben las guías correspondientes.

Asimismo, defendió que los riesgos de adelantar dinero antes de recibir los reembolsos federales pueden mitigarse mediante controles estrictos en el reglamento, como requisitos de documentación, desembolsos escalonados y mecanismos de transparencia financiera.

Además de solicitar la activación inmediata del fondo, la Junta recomendó impulsar dos cambios legislativos durante la próxima sesión.

El primero consistiría en ampliar el mecanismo para que también pueda utilizarse en proyectos de reconstrucción de los sistemas de agua y alcantarillado, que enfrentan problemas similares de flujo de efectivo.

El segundo propone extender la vigencia del programa más allá del 30 de junio de 2027, al entender que la reconstrucción financiada con fondos federales continuará durante varios años después de esa fecha.