Junta Fiscal pide a OGP demostrar cumplimiento con nuevas reglas presupuestarias 

En una carta enviada el viernes al director de OGP, Orlando Rivera Berríos, el director ejecutivo de la Junta, Robert F. Mujica Jr., indicó que todavía queda trabajo por realizar para evaluar la documentación, las metodologías y los informes necesarios para determinar el cumplimiento con los Modified Accrual Accounting Standards (MAAS).

Las nuevas reglas buscan que el gobierno prepare sus presupuestos mediante el método de contabilidad de acumulación modificada, en lugar de depender principalmente del movimiento de efectivo. La Junta aprobó el 27 de mayo la guía de implementación de MAAS para propósitos presupuestarios, desarrollada junto con la administración de la gobernadora Jenniffer González Colón.

OGP había informado mediante una carta del 15 de mayo que las guías fueron utilizadas durante la formulación y preparación del presupuesto del Fondo General para ese año fiscal. La Junta señaló, no obstante, que el presupuesto había sido sometido el 6 de mayo, nueve días antes de que OGP le entregara formalmente las guías MAAS.

Aunque la Junta posteriormente certificó el presupuesto del año fiscal 2027, sostuvo que ahora ambas entidades deben asegurarse de que las nuevas reglas sean correctamente implementadas tanto en los presupuestos de 2026 y 2027 como en la elaboración de presupuestos futuros.

Por ello, solicitó a OGP información sobre el proceso de implementación, incluida la eventual expansión de MAAS desde el Fondo General hacia los fondos de ingresos especiales y los fondos federales.

La agencia también deberá explicar las metodologías que utilizará para reconocer ingresos y gastos, el tratamiento de reprogramaciones y transferencias autorizadas y la conversión de la información presupuestaria presentada bajo el método de efectivo al nuevo modelo contable.

La JSF se ofreció a colaborar con OGP en el desarrollo de un plan y calendario de implementación que defina responsabilidades, etapas, mecanismos de gobernanza y requisitos de informes. Además, planteó la necesidad de establecer cómo las nuevas normas interactuarán con el sistema Enterprise Resource Planning (ERP) implantado recientemente por el gobierno.

Busca evitar obligaciones fuera del presupuesto

En la carta, la Junta vinculó la reforma contable con las prácticas fiscales que precedieron a la crisis de deuda de Puerto Rico.

Según el organismo, los presupuestos gubernamentales tradicionalmente estuvieron basados en desembolsos de efectivo, una práctica que permitió aplazar el reconocimiento de obligaciones y presentar presupuestos como balanceados aun cuando existían compromisos de gasto superiores a los recursos disponibles.

La Junta sostuvo que ese modelo contribuyó a décadas de déficits fiscales insostenibles y recordó que, entre 2000 y 2016, los gastos del gobierno excedieron sus ingresos durante 16 años consecutivos.

El Plan Fiscal también requiere que el gobierno establezca prácticas uniformes de contabilidad y presupuesto entre las agencias conforme a MAAS y encomienda a OGP desarrollar materiales de capacitación y guías para su implementación.

“La Junta de Supervisión espera continuar trabajando en colaboración con OGP para apoyar la implementación efectiva de las guías presupuestarias MAAS y adelantar las reformas fiscales requeridas bajo PROMESA”, concluyó Mujica en la comunicación.