DOCUMENTOS: Negociado de Energía pone contra el reloj a LUMA, AEE y desarrolladores por proyectos que sumarían 150 megavatios 

Las órdenes impactan a CIRO One Salinas, proyecto de aproximadamente 90 MW, y Xzerta-Tec Solar I, de 60 MW en Hatillo. En ambos casos, el Negociado concedió 10 días calendario para que las partes sometan informes conjuntos y verificados que detallen qué falta por completar, quién es responsable de cada gestión y en qué fecha estará terminada.

La advertencia tiene dientes: el regulador notificó que una entidad que no cumpla a tiempo con las órdenes podría quedar expuesta a penalidades administrativas de hasta $25,000 por día, además de otros remedios disponibles bajo la ley.

El proyecto contempla aproximadamente 90 MW de energía renovable conectados al sistema de transmisión de 115 kilovoltios en el área de Aguirre. El expediente indica que la instalación de generación está reportada como 100% completada, sujeto a la culminación de la segunda fase del seccionador.

Sin embargo, todavía permanecen pendientes asuntos relacionados con interconexión, diseño, aprobaciones, pruebas, comisionamiento y energización. Más importante aún, la fecha de operación comercial, la culminación sustancial y la culminación final continuaban apareciendo como “TBD”, o pendientes por definir.

Para el Negociado, eso ya no es suficiente.

El organismo determinó que, a pesar de que la instalación de generación está sustancialmente completada, quedan trabajos importantes de interconexión y no existe una fecha firme para comenzar operaciones comerciales. Ante los atrasos acumulados y las condiciones actuales del sistema, concluyó que continuar recibiendo informes mensuales con fechas indefinidas no le permite ejercer adecuadamente su función fiscalizadora.

Ahora, CIRO One, la AEE y LUMA tendrán que presentar una ruta crítica con fechas específicas para completar la interconexión, alcanzar la energización total, comenzar operaciones comerciales y lograr la culminación sustancial y final.

El Negociado fue incluso más lejos y prohibió que hitos principales continúen identificándose simplemente como “TBD”, “under review” o términos similares, a menos que se explique concretamente qué impide completar el trabajo, quién es responsable y en qué fecha se resolverá.

Además, exigió conocer cuánto puede aportar realmente CIRO One en este momento: deberá informarse la cantidad máxima de MW que está autorizada y técnicamente capacitada para inyectar al sistema, cuántos MW ha entregado hasta ahora, cuándo comenzó a entregar energía y si existe alguna restricción contractual u operacional que le impida exportar toda su capacidad.

Atrasos de interconexión marcan el proyecto

El expediente de CIRO One establece que el proyecto ha experimentado atrasos significativos principalmente relacionados con el proceso de interconexión.

Entre los asuntos señalados aparecen estudios de interconexión, cambios al punto y configuración de conexión, instalaciones revisadas, evaluaciones de ingeniería, solicitudes de información, requisitos de pruebas y comisionamiento y la construcción del seccionador.

El desarrollador ha atribuido repetidamente los impactos en el calendario a requisitos y trabajos de interconexión que involucran a la AEE y LUMA.

Precisamente por eso, las tres partes deberán explicar ahora las causas de cada atraso material desde que se firmó el acuerdo enmendado y detallar cualquier extensión contractual reclamada, su fundamento y si las demás partes están de acuerdo.

Hatillo: un proyecto de 60 MW y una diferencia de casi dos años en las fechas

La situación de Xzerta-Tec Solar I presenta otro problema: el expediente contiene calendarios que no coinciden.

El proyecto contempla una instalación fotovoltaica de 60 MW en Hatillo. Su desarrollo ha enfrentado atrasos vinculados a estudios y diseño de interconexión, cambios en la configuración, servidumbres, aprobaciones de productos, adquisición de materiales y controversias comerciales y contractuales entre Xzerta, la AEE y LUMA.

En octubre de 2025, la AEE emitió la autorización que permitió al desarrollador avanzar hacia la fase de construcción e implementación, aunque dejó claro que la aceptación preliminar del diseño no representaba la aprobación final del proyecto y que todavía eran necesarias pruebas, comisionamiento y otros requisitos.

Casi diez meses después, todavía quedaban actividades importantes pendientes.

El informe de junio de 2026 reflejaba trabajos relacionados con el diseño detallado, compra de equipos de largo tiempo de entrega, selección del contratista, construcción y pruebas.

Sin embargo, el punto que más llama la atención es el calendario.

El informe mensual identificaba noviembre de 2027 como fecha enmendada para iniciar operaciones comerciales. Sin embargo, otro cronograma del proyecto, fechado el 3 de junio de 2026, colocaba la aceptación final y la operación comercial en septiembre de 2029.

Es decir, los documentos reflejan una diferencia de casi dos años que ahora el Negociado exige reconciliar.

La orden obliga a Xzerta, la AEE y LUMA a establecer fechas firmes para completar el diseño final, adquirir equipos, seleccionar y movilizar al contratista, comenzar y terminar la construcción, culminar la infraestructura de interconexión, realizar las pruebas, energizar el proyecto y alcanzar la operación comercial. También deberán explicar expresamente la diferencia entre noviembre de 2027 y cualquier calendario que coloque el proyecto en una fecha posterior.

El Negociado apunta a la fragilidad del sistema

Las dos órdenes vinculan directamente la urgencia de estos proyectos con los problemas recientes de generación.

En el caso de CIRO One, el Negociado hizo referencia a eventos ocurridos durante el verano de 2026, incluyendo la insuficiencia provocada por salidas de unidades generatrices y episodios de relevo de carga. La resolución menciona que el evento del 28 de julio, relacionado con EcoEléctrica y Aguirre, llegó a afectar a más de 377,000 clientes en su punto máximo.

También menciona el evento del 3 de agosto, cuando más de 114,000 clientes fueron reportados sin servicio aproximadamente a las 2:30 de la tarde, así como interrupciones selectivas del 5 de agosto, mientras las dos unidades de Costa Sur estaban indisponibles, que dejaron a más de 73,000 clientes sin electricidad durante la tarde.

El expediente de Xzerta también destaca los eventos de insuficiencia de generación y apunta al impacto de más de 377,000 clientes registrado el 28 de julio. Para el Negociado, estos episodios evidencian la necesidad de contar con calendarios confiables para proyectos que eventualmente añadirán capacidad al sistema.

Mientras tanto, los informes mensuales seguirán siendo obligatorios para ambos proyectos. Una vez se establezcan los nuevos calendarios, cualquier desviación tendrá que identificar qué provocó el atraso, quién fue responsable y qué acción correctiva se está tomando.

Con las dos órdenes, el Negociado busca ponerle fecha a proyectos que conjuntamente representan unos 150 MW de nueva generación solar, pero cuyo impacto para el sistema dependerá de que finalmente superen los trabajos, controversias e interconexiones que todavía los mantienen sin una fecha definitiva y confiable para operar a plena capacidad.

Vea ambos documentos:

20260810 AP20210001 Resolution and Order by Metro Puerto Rico

20260810 AP20210002 Resolution and Order by Metro Puerto Rico