Buscan revivir prohibición de cargos sobre impuestos en pagos con tarjeta en la Cámara 

A pesar de que el Senado rindió un informe negativo a una propuesta similar, el presidente de la Cámara de Representantes, Carlos “Johnny” Méndez Núñez, radicó este jueves un proyecto que busca prohibir que las tarifas por procesamiento de tarjetas de crédito y débito se calculen sobre la porción correspondiente a impuestos federales, estatales o municipales.

“Ello implica que el comerciante paga una comisión porcentual sobre fondos que no constituyen ingreso propio, sino cantidades que está legalmente obligado a recaudar y remitir al Gobierno. Desde el punto de vista jurídico y económico, el comerciante actúa como agente retenedor del Estado en la captación del IVU. No obtiene ganancia ni beneficio económico alguno sobre esa partida”, dijo Méndez Núñez en declaraciones escritas.

“Esta medida delimita la base de cálculo respecto a una partida contributiva específica. Específicamente, se limita a establecer, como norma de política pública en Puerto Rico, que las tarifas por procesamiento de pagos electrónicos no podrán calcularse sobre la porción correspondiente a impuestos federales, estatales o municipales en transacciones realizadas dentro de la jurisdicción territorial de Puerto Rico, siempre que el comerciante transmita electrónicamente dicha información conforme a los mecanismos tecnológicos disponibles”, añadió.

La medida, identificada como el Proyecto de la Cámara 1216, establece que ninguna institución financiera, procesador de pagos, red de tarjetas, banco adquirente, banco emisor, proveedor de servicios comerciales ni otra entidad que intervenga en transacciones con tarjetas de crédito o débito podrá cobrar cargos sobre la parte del pago que corresponda a contribuciones. El portavoz del Partido Popular Democrático en la Cámara, Héctor Ferrer, figura como coautor del proyecto.

Actualmente, las comisiones por procesamiento electrónico suelen fluctuar entre uno y tres por ciento del total de la transacción, aunque pueden ser mayores en algunas tarjetas de recompensa. Bajo el modelo vigente, ese cálculo incluye no solo el precio del bien o servicio, sino también el Impuesto sobre Ventas y Uso y otras contribuciones aplicables, lo que, según la medida, encarece la operación de los comercios al imponer cargos sobre dinero que no les pertenece.

El nuevo intento legislativo surge luego de que el Senado recomendara no aprobar el Proyecto del Senado 675, presentado por el senador Carmelo Ríos Santiago. Aquella medida también buscaba impedir que procesadores de pago, redes de tarjetas y entidades financieras cobraran comisiones sobre el IVU, así como sobre propinas y donaciones.

En la Cámara Alta, las comisiones senatoriales que evaluaron esa propuesta concluyeron que, aunque la problemática era real y afectaba a comerciantes y consumidores, la legislación enfrentaba obstáculos técnicos, regulatorios y legales. El informe negativo advirtió que una prohibición local podía requerir cambios tecnológicos significativos en los sistemas de pago y abrir la puerta a litigios y conflictos jurisdiccionales en un campo altamente regulado a nivel federal.

Con el Proyecto de la Cámara 1216, Méndez Núñez retoma el asunto desde el cuerpo legislativo que dirige y vuelve a colocar en agenda una controversia que el Senado había optado por no mover durante esta sesión.